辽宁省公安厅文件

辽公通〔2018〕176号

关于印发《辽宁省公安机关从严管控民用爆炸物品六条规定》的通知

各市、沈铁、辽河、机场公安局：

为认真汲取本溪南芬铁矿“6.05”爆炸事故教训，进一步加强民用爆炸物品安全管理工作，严格落实企业主体责任，强化公安机关监管责任，切实堵塞管理漏洞，省厅制定了《辽宁省公安机关从严管控民用爆炸物品六条规定》（以下简称《六条规定》）。现印发给你们，并就贯彻落实工作提出以下要求：

一、全力贯彻执行。各地要从严从细抓好《六条规定》的贯彻执行工作，全面强化民用爆炸物品管控措施，严防民用爆炸物品非法流失。要着力抓好宣传教育告知工作，迅速将《六条规定》传达落实到所有涉爆从业单位、从业人员。7月底前，省厅将组织对各地工作落实情况进行暗访检查，对违反《六条规定》的典型案例予以曝光。

二、强化人员管理。各地要逐一对照相关法规标准规范和《六条规定》要求，对所有涉爆单位、人员迅速组织一次过筛子式排查，确保各项规定要求全部落实到位。要会同有关行业主管部门加强日常监督检查，以矿区为重点，加大对小煤窑、小矿山、小采石场等高风险爆破作业单位的清理整顿力度，坚决关停、取缔一批个体、家族式“小、散、乱”爆破作业单位，进一步提高爆破作业单位安全管理水平。要充分利用信息化比对碰撞、分析研判手段，建立健全爆破作业人员动态管控、核查比对机制，发现有法律禁止从业情形的，一律注销《爆破作业人员许可证》；发现有感情纠葛、重大利益纠纷、思想情绪不稳定、行为偏激等情形或者私藏炸药、网购定时器、电点火头等敏感物品可疑行为的，要暂停其接触民用爆炸物品，立即进行核查，严防其利用民用爆炸物品制造事端。

三、切实履行职责。各地要严格依法履行民用爆炸物品行政审批和安全监管职责，真正做到自身正、管理硬、执法严。要按照《六条规定》要求，于7月底前，进一步细化制定本地区民用爆炸物品严管严控措施，强化民用爆炸物品审批事项事后监管，切实加大安全监管执法检查力度，发现存在违规行为的，依法从严查处，逾期不改正的，一律责令停产停业整顿，情节严重的，坚决吊销许可证件；构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。要发动群众、从业人员积极举报、检举涉爆违法犯罪线索，最大限度查处打击涉爆违法犯罪行为。

四、严格落实责任。各地要强化责任落实，逐级签订责任状，层层落实责任，明确责任到人，不折不扣抓好《六条规定》落实。要督促每家涉爆从业单位、每名涉爆从业人员，包括曾经从事爆破作业的单位及人员，逐一签订具结保证书，保证不非法持有、私藏民用爆炸物品，并由县级公安机关治安部门存档备查。对贯彻执行《六条规定》不到位，导致辖区内发生影响较大的爆炸案件、事故的，要坚决实施责任倒查，严肃追究有关领导和民警的责任。

各地接此通知后，请迅速传达至基层公安机关和所有涉爆从业单位，认真抓好落实。

辽宁省公安厅

2018年6月25日

附件：辽公通[2018]176号 关于印发《辽宁省公安机关从严管控民用爆炸物品六条规定》的通知.doc