张新文代表：

您提出的《关于全面治理快递外卖车辆的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市快递、外卖行业呈快速发展态势。据统计，目前，我市城区现有快递、外卖企业39家，配送货物的两轮、三轮电动车1738台。针对快递、外卖配送电动车存在的闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、随意调头、不按车道行驶等突出违法行为，以及企业疏于管理实际情况，我局交通安全管理局把加强快递、外卖从业人员交通安全管理，整治快递、外卖电动车违法，列入交通安全管理的一项常态化工作。主要开展以下工作：

一是开展电动车登记上牌工作。为认真贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018）和《铁岭市电动车管理条例》,我局交通安全管理局于2020年8月1日起，在全市范围内开展了电动车登记上牌工作。其中，对快递、外卖企业中的部分“超标”两轮电动自行车（未获国家CCC认证）、电动三轮车办理使用期为3年的过渡期号牌，截止2021年10月底，电动车临时号牌登记工作结束。目前，一部分快递、外卖企业中的“超标”两轮电动自行车、电动三轮车，为电动车临时号牌登记工作结束后购买的，无法办理临时号牌。

二是推动企业落实交通安全主体责任。我局交通安全管理局组织民警定期深入快递、外卖企业，约谈企业法人，通报涉及快递、外卖电动车交通事故、严重交通违法情况，督促企业加强对快递、外卖车辆日常安全检查和从业人员的日常交通安全教育管理，推动企业不断优化配送考核制度，科学发单派单，合理规定配送时间，优化管理评价规则，避免因考核制度不合理导致配送人员超速行驶、闯红灯“赶时间”配送。建议企业按照规定为配送车辆购买强险等保险，建立完善的保险制度，保障发生交通事故车辆从业人员合法权益。对发生多次突出违法且整改不到位，以及发生伤亡交通事故的企业，向其区域主管部门发函通报，建议依法依规严格追究相关企业和责任人的责任，倒逼企业增强法律责任意识，尽快整改消除隐患，积极主动、认真落实交通安全主体责任。

三是开展交通安全宣传教育警示教育。我局交通安全管理局充分利用官方“两微一抖”平台和广播、电视、报纸等新闻媒体，通过播放公益广告、曝光典型违法和事故案例、连线专访等方式，广泛宣传快递、外卖车辆交通违法行为的危害性以及方式事故带来的严重后果；定期组织民警深入企业，对违法配送人员进行“面对面”的警示教育，不断提高配送人员文明出行自觉性；印制《关于加强快递、即时配送行业道路交通安全的倡议书》等宣传资料，深入外卖、快递企业进行发放和告知，营造良好的交通安全宣传氛围。

四是建立交通安全信用惩戒机制。我局交通安全管理局积极协调相关部门、行业组织、企业单位，推动建立健全快递外卖行业诚信机制，加强信息通报，加强联动惩戒，对发生交通事故、多次严重违法的，纳入配送人员失信记录，督促企业落实清退和禁入措施。责成配送人员集中、违法集中的美团、饿了么等企业建立内部考核机制，将送餐配送人员的交通违法行为纳入绩效考评。

五是常态化开展交通违法整治工作。近两年，外卖、快递电动车突出违法已经严重影响了城市交通秩序，群众意见大，并成为近两年人大政协“两会”提案建议的内容。为此，我局交通安全管理局以整治违法突出、群众意见大的美团、饿了么配送电动车为重点，根据配送电动车特点，采取“一车一码”的方式，为每台配送两轮电动车的配货箱粘贴醒目的放大号，通过调取路口电子监控视频，对闯红灯的配送电动车人员按照企业划分集中进行警示教育，督促企业落实主体责任，对屡教不改的配送人员建议企业予以解聘。加强路面巡查和查处力度，及时查处外卖、快递电动车闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、边骑车边接打电话或浏览手机等严重交通违法行为，在对配送人员进行警告教育的同时，责令其在违法路口担当文明交通志愿者，劝导其他非机动车、行人遵守交通信号，“互动式”体验交通安全重要性和交通违法的危害性。

铁岭市公安局

2023年4月24日